3月17日,国家发展改革委组织召开了2022年煤炭中长期合同签订履约专项核查工作动员部署会。这标志着煤炭中长期合同监管工作全面铺开。全国各省(区、市)经济运行部门、有关中央企业,国家公共信用信息中心及全国煤炭交易中心通过视频系统在线参会。
为深入贯彻落实习近平总书记关于保障煤炭供应安全重要指示精神和党中央、国务院决策部署,国家发展改革委于近期先后下发了2022年煤炭中长期合同“签订履约工作”“监管工作”和“专项核查工作”的通知,系列举措为做好煤炭中长期合同签订履约工作,规范签订行为,签足签实合同,督促严格履约,保障发电供热用煤稳定可靠供应,提供了根本的政策遵循和制度保障。
煤炭中长期合同,不仅是市场的“压舱石”,更是发电、供热等重点民生领域保障用煤需求的“主力军”。通知要求,各地和有关企业要对照签订履约政策要求进行自查梳理,不符合要求的抓紧整改。要签足中长期合同,煤炭企业签订的中长期合同数量应达到自有资源量的80%以上,发电供热企业年度用煤应实现中长期供需合同全覆盖。要签实中长期合同,每笔煤炭中长期合同必须在合理区间内明确价格水平或执行价格机制。要规范签订中长期合同,每笔合同应有明确合同数量、质量、期限、流向、运输方式、违约责任和争议解决方式等要素。要严格合同履约,签订合同全部录入全国煤炭交易中心线上平台接受监管,每月在线报送履约情况,不允许搞变通、打折扣,弄虚作假。
通过一系列监管手段,提高煤炭中长期合同签约履约率,推动煤炭上下游产业持续健康发展,促进煤炭市场供需平衡,对保障全国煤炭稳定供应和国家能源安全具有重大意义。
全国煤炭交易中心副总经理李忠民介绍,充分发挥交易中心在合同汇总统计、铁路运力衔接、履约数据收集、企业信用监管于一体的全流程闭环监管平台作用,通过先进的信息化手段促进企业做到规范签约、诚信履约,通过全面完整的信息数据和精准客观的预测分析,协助政府有关部门实现有效监管。下步即将对合同签订数量、价格机制、要素签订、录入报送和履约情况组织专项核查工作,进一步健全完善煤炭中长期合同制度,实现更加精准的市场配置和政府宏观调控。